Charte culturelle de l'Afrique

ORGANISATION OF AFRICAN UNITY ORGANISATION DE L’ UNITE AFRICAINE

CHARTE CULTURELLE DE L'AFRIQUE

PREAMBULE

Nous, Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Organisation de l'Unité Africaine, réunis en

notre treizième session ordinaire à Port-Louis (Ile Maurice) du 2 au 5 juillet 1976,

GUIDES PAR

:

- La Charte de l'Organisation de l'Unité Africaine;

- La résolution CM/Res. 371 (XXIII) adoptée par le Conseil des Ministres en sa

vingt-troisième session ordinaire et par la Conférence des Chefs d'Etat et de

Gouvernement en sa onzième session tenues à Mogadiscio en juin 1974;

- La déclaration des principes de la Coopération culturelle internationale adoptée par

la quatorzième session de la Conférence générale de l'UNESCO en 1966;

- Le manifeste culturel panafricain d'Alger (1969)

- La conférence intergouvernementale sur les politiques culturelles en Afrique

organisée par l'UNESCO avec la coopération de l'Organisation de l'Unité Africaine

tenue à Accra en 1975;

CONVAINCUS

que toute communauté humaine est forcément régie par des règles et des principes fondés

sur la tradition, la langue, le mode de vie et de pensée, ensemble de son génie et de sa

propre personnalité;

CONVAINCUS

que toute culture émane du peuple et que toute politique culturelle africaine doit

nécessairement permettre au peuple de s'épanouir pour plus de responsabilité vis-à-vis du

développement de son patrimoine culturel;

CONSCIENTS DU FAIT

que tout peuple a le droit imprescriptible à organiser sa vie culturelle en fonction de ses

idéaux politiques, économiques, sociaux, philosophiques et spirituels;

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CONVAINCUS

de l'égalité du droit au respect de toutes les cultures du monde, de même que l'égalité de

tous les individus devant le libre accès à la culture;

RAPPELANT

que sous la domination coloniale, les pays africains se sont trouvés dans une situation

politique, économique, sociale et culturelle identique;

que la domination, sur le plan culturel, a entraîné la dépersonnalisation d'une partie des

peuples africains, falsifié leur histoire, systématiquement dénigré et combattu les valeurs

africaines, tenté de remplacer progressivement et officiellement leurs langues par celle du

colonisateur;

que la colonisation a favorisé la formation d'une élite trop souvent acculturée et acquise à

l'assimilation, et qu'une grave rupture s'est produite entre cette élite et les masses

populaires africaines;

CONVAINCUS

que l'Unité de l'Afrique trouve son fondement d'abord et surtout dans son histoire;

que l'affirmation de l'identité culturelle traduit une préoccupation commune à tous les

Peuples d'Afrique;

que la diversité culturelle africaine, expression d'une même identité, est un facteur

d'équilibre et de développement au service de l'intégration nationale;

qu'il est urgent d'édifier des systèmes éducatifs qui intègrent les valeurs africaines de

civilisation, afin d'assurer l'enracinement de la jeunesse dans la culture africaine et de

mobiliser les forces sociales dans la perspective de l'éducation permanente;

qu'il est urgent d'assurer résolument la promotion des langues africaines supports et

véhicules des héritages culturels dans ce qu'ils ont d'authentique et d'essentiellement

populaire;

qu'il est impérieux de procéder à l'inventaire systématique des patrimoines culturels

notamment dans les domaines des traditions de l'histoire et des arts;

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GUIDES PAR

une commune volonté de renforcer la compréhension entre nos peuples et la coopération

entre nos Etats afin de répondre aux aspirations de nos populations vers la consolidation

d'une fraternité et d'une solidarité intégrées au sein d'une unité culturelle plus vaste qui

transcende les divergences ethniques et nationales;

CONSCIENTS

que la culture constitue pour nos peuples le plus sûr moyen de rattraper notre retard

technique et la force la plus efficace de notre résistance victorieuse au chantage

impérialiste;

CONVAINCUS

que la culture africaine n'a de signification que lorsqu'elle participe pleinement au combat

de libération politique et sociale, à l'oeuvre de réhabilitation et d'unification et qu'il n'y a

pas de limite à l'épanouissement culturel d'un peuple;

qu'une volonté commune peut permettre de promouvoir le développement culturel

harmonisé de nos Etats;

SOMMES CONVENUS d'établir la présente Charte Culturelle de l'Afrique.

TITRE I

OBJECTIFS ET PRINCIPES

Article 1

Les objectifs de la présente Charte sont les suivants:

a) libérer les peuples africains des conditions socio-culturelles qui entravent leur

développement pour recréer et entretenir le sens et la volonté de développement;

b) réhabiliter, restaurer, sauvegarder, promouvoir le patrimoine culturel africain;

c) affirmer la dignité de l'homme africain et les fondements populaires de sa culture;

d) combattre et éliminer toutes les formes d'aliénation, d'oppression et de domination

culturelle partout en Afrique, notamment dans les pays encore sous domination

coloniale et raciste dont l'apartheid;

e) favoriser la coopération culturelle entre les Etats africains en vue du renforcement

de l'Unité Africaine;

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f) favoriser la coopération culturelle internationale pour une meilleure compréhension

entre les peuples dans laquelle l'Afrique apportera à la culture humaine sa

contribution originale et de qualité;

g) favoriser dans chaque pays la maîtrise par tout le peuple de la science et de la

technique, condition de la nécessaire maîtrise de la nature;

h) développer dans le patrimoine culturel africain toutes les valeurs dynamiques et

rejeter tout élément qui soit un frein au progrès.

Article 2

Les Etats africains, pour atteindre les objectifs énoncés à l'article précédent,

affirment solennellement les principes suivants:

a) accès de tous les citoyens à l'éducation et à la culture;

b) libération du génie créateur du peuple et respect de la liberté de création;

c) respect des spécificités et des authenticités nationales dans le domaine culturel;

d) intégration sélective de la science et de la technologie moderne dans la vie

culturelle des peuples africains;

e) échange et diffusion des expériences culturelles entre Etats africains dans le

domaine de la décolonisation culturelle sous toutes ses formes.

TITRE II

DIVERSITE CULTURELLE ET IDENTITE NATIONALE

Article 3

Les Etats africains reconnaissent la nécessité de tenir compte des spécificités

nationales, la diversité culturelle étant facteur d'équilibre à l'intérieur de la nation et source

d'enrichissement mutuel des différentes communautés.

Article 4

Les Etats africains reconnaissent que la diversité culturelle est l'expression d'une

même identité, un facteur d'unité et une arme efficace pour la libération véritable, la

responsabilité effective et la souveraineté totale du peuple.

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Article 5

L'affirmation d'une identité nationale ne doit pas se faire au prix de

l'appauvrissement et de la sujétion des diverses cultures existant au sein d'un même Etat.

TITRE III

DU DEVELOPPEMENT CULTUREL NATIONAL

Chapitre I

Des principes fondamentaux d'une politique culturelle nationale

Article 6

Les Etats africains reconnaissent que ce sont les peuples qui font l'histoire,

constituent les fondements et créent les conditions de progrès de la culture. Et la culture

ayant une influence novatrice et bénéfique sur les moyens de production et sur l'homme,

les Etats africains conviennent:

a) d'élaborer chacun pour ce qui le concerne une politique culturelle nationale;

celle-ci doit être conçue comme une codification de pratiques sociales et d'actions

concertées dont la finalité est de satisfaire des besoins culturels par l'utilisation

optimale de toutes les ressources matérielles et humaines disponibles;

b) d'intégrer le plan de développement culturel dans le plan général de développement

économique et social;

c) chaque Etat fixe librement ses priorités et choisit les moyens qu'il estime les plus

appropriés pour atteindre les objectifs qu'il s'est assignés en matière de

développement culturel;

Et qu'à cette fin, les priorités et les moyens qui suivent sont énoncés à titre indicatif;

1. Des priorités

a) la transcription, l'enseignement et le développement de l'utilisation des

langues nationales de matière à en faire des langues de diffusion et de

développement des sciences et de la technique;

b) la collecte, la conservation, l'exploitation et la diffusion de la tradition orale;

c) l'adaptation des programmes d'enseignement aux besoins du développement

et aux réalités socio-culturelles nationales et africaines;

d) la promotion des activités culturelles, l'encouragement des artistes et l'aide à

la création populaire;

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e) la protection des artistes créateurs et des biens culturels;

f) le développement de la recherche permanente et la création de centres de

recherches dans le domaine de l'action culturelle;

g) la recherche sur des bases scientifiques modernes dans le domaine de la

médecine populaire et de la pharmacopée africaine.

2. Des moyens

a) l'introduction de la culture africaine dans tous les systèmes nationaux

d'enseignement;

b) l'introduction et l'intensification de l'enseignement dans les langues

nationales afin d'accélérer le processus de développement économique,

social, politique et culturel de nos Etats;

c) la création d'institutions appropriées pour le développement, la préservation

et la diffusion de la culture;

d) la formation à tous les niveaux de cadres compétents;

e) la liaison complète et effective de l'école aux réalités nationales et à la vie du

peuple, liaison qui doit apparaître et dans les programmes et dans les

structures de l'école;

f) la sensibilisation et la mobilisation de tous les citoyens en vue de leur

participation consciente à l'action culturelle;

g) l'affectation d'un budget répondant aux besoins de la culture et de la

recherche en sciences humaines, en sciences de la nature et en technologie;

h) le financement de programmes culturels à partir d'abord et essentiellement

des ressources nationales pour la réalisation de certains projets culturels;

i) l'organisation de concours dotés de prix;

j) l'organisation de festivals culturels nationaux et panafricains dans le strict

respect de l'esprit de la présente charte.

Chapitre II

De la démocratisation de la culture

Article 7

Les Etats africains reconnaissent que la dynamique africaine se fonde davantage sur

l'épanouissement de la personnalité collective que sur la promotion individuelle et le profit

et que la culture ne saurait être considérée comme un privilège réservé à une élite.

Article 8

Les Etats africains conviennent de:

a) créer les conditions permettant à leurs peuples de participer pleinement à

l'élaboration et à la réalisation des politiques culturelles;

b) défendre et développer la culture des peuples;

c) mener une politique culturelle attentive à la promotion des créateurs;

d) abolir le système de caste et réhabiliter partout où besoin est la fonction d'artiste et

d'artisan (griots et artisans).

Chapitre III

De la participation active de la jeunesse à la vie culturelle national

e

Article 9

Le développement culturel continu de l'Afrique repose, essentiellement, sur la

jeunesse.

En conséquence les Etats africains doivent créer les conditions d'une participation

active et éclairée des jeunes à la vie culturelle africaine.

Article 10

Les Etats africains s'attacheront à élever constamment la conscience culturelle de la

jeunesse par l'introduction des valeurs culturelles africaines dans l'enseignement, par

l'organisation de festivals nationaux et panafricains, de conférences, de séminaires, de

stages de formation et de perfectionnement.

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Article 11

Les politiques culturelles des différents Etats doivent veiller à ce que la jeunesse

africaine dispose de moyens lui permettant de se familiariser avec toute la civilisation

africaine et avec d'autres types de civilisations afin d'ouvrir dès maintenant la voie à de

fructueux échanges entre les cultures.

TITRE IV

DE LA FORMATION ET DE L'EDUCATION PERMANENTE

Chapitre IV

De la formation

Article 12

La formation professionnelle revêt une importance particulière tant pour le

développement économique, social que culturel. En conséquence, les Etats africains

doivent s'attacher à créer les conditions favorisant une large participation à la vie

culturelle par la classe ouvrière et la paysannerie africaine sur les lieux même du travail.

Article 13

En vue de la réalisation de l'objectif défini à l'article précédent, les Etats devront

définir une politique de formation du personnel dans tous les domaines et à tous les

niveaux.

Article 14

La formation professionnelle des artistes créateurs devra être renforcée, renouvelée

et adaptée aux méthodes modernes, sans que soit rompu le lien ombilical avec les sources

traditionnelles de l'Art africain. A cette fin, les Etats africains doivent créer des centres de

formation nationaux, régionaux et sous-régionaux.

Chapitre V

De l'éducation permanente

Article 15

Les gouvernements africains devront accorder une attention particulière à

l'importance croissante que revêt l'éducation permanente dans les sociétés modernes.

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Article 16

Les gouvernements africains devront prendre des mesures relatives à l'organisation

rationnelle de la formation continue, établir un système d'enseignement approprié

répondant aux besoins spécifiques de leurs peuples.

TITRE V

DE L'UTILISATION DES LANGUES AFRICAINES

Article 17

Les Etats africains reconnaissent l'impérieuse nécessité de développer les langues

africaines qui doivent assurer leur promotion culturelle et accélérer leur développement

économique et social. A cette fin, les Etats africains s'attacheront à élaborer une politique

linguistique nationale.

Article 18

Les Etats Africains devront préparer et mettre en oeuvre les réformes nécessaires à

l'introduction des langues africaines dans l'enseignement. A cette fin, chaque Etat africain

devra choisir une ou plusieurs langues.

Article 19

L'introduction des langues africaines dans tous les ordres d'enseignement devra être

menée de pair avec une alphabétisation des populations.

TITRE VI

DE L'UTILISATION DES MOYENS D'INFORMATION ET DE

COMMUNICATION

Article 20

Les Etats Africains reconnaissent qu'il ne saurait y avoir de politique culturelle sans

politique d'information et de communication adéquate.

Article 21

Les Etats Africains encouragent l'utilisation judicieuse des moyens d'information et

de communication pour leur développement culturel.

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Article 22

a) Les Gouvernements Africains devront assurer la décolonisation totale des moyens

d'information et accroître la production d'émissions radiophoniques et télévisées

ainsi que la production de films cinématographiques reflétant les réalités politiques,

économiques et sociales du peuple afin de permettre aux masses d'avoir un plus

grand accès et une plus grande participation aux richesses culturelles.

b) Les Gouvernements africains devront créer des maisons d'édition et de distribution

de livres, de manuels scolaires, de disques, d'organes de presse en Afrique pour

lutter contre les spéculations des marchés et pour en faire des instruments

populaires d'éducation.

c) Ils doivent établir une coopération afin de briser le monopole détenu dans ce

domaine par des pays non africains.

TITRE VII

DU ROLE DES GOUVERNEMENTS DANS LE DEVELOPPEMENT

CULTUREL

Chapitre VI

De l'aide à la création

Article 23

Les Etats Africains doivent assurer un rôle moteur dans l'épanouissement culturel

national par une politique d'aide efficace aussi bien à l'égard des moyens collectifs de

création qu'en faveur des créateurs individuels.

Cette aide peut prendre des formes diverses:

a) organisation de concours dotés de prix et d'expositions itinérantes d'oeuvres d'art et

de tournées artistiques;

b) aide fiscale par une politique de détaxation partielle ou complète des biens culturels

africains;

c) aide financière accordée aux artistes, écrivains et chercheurs et octroi de bourses de

formation ou de perfectionnement;

d) création d'un fonds national pour la promotion de la culture et des Arts.

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Chapitre VII

De la protection des oeuvres africaines

Article 24

Les Etats africains devront promulguer une convention sur le droit d'auteur de

manière à garantir la protection des oeuvres africaines. Ils devront également intensifier

leurs efforts pour modifier les conventions internationales existantes en faveur des intérêts

africains.

Article 25

Les Gouvernements africains devront promulguer une législation nationale et

interafricaine garantissant la protection du droit d'auteur, créer des bureaux nationaux du

droit d'auteur et favoriser la création de sociétés d'auteurs chargés d'assurer la défense des

intérêts moraux et matériels des créateurs d'oeuvres de l'esprit.

Chapitre VIII

De la protection du patrimoine culturel africain

Article 26

Le patrimoine culturel africain doit être protégé sur le plan juridique et le plan

pratique dans les conditions énoncées par les instruments internationaux en vigueur et

selon les meilleures normes applicables dans ce domaine.

Article 27

Les Gouvernements africains devront promulguer une législation nationale et

interafricaine régissant la protection des biens culturels en temps de paix et en temps de

guerre.

Article 28

Les Etats africains devront prendre les dispositions pour mettre fin au pillage des

biens culturels africains et obtenir que ces biens culturels, notamment les archives, les

objets d'art et d'archéologie, dont l'Afrique a été spoliée, lui soient restitués. A cette fin,

ils devront, en particulier, appuyer les efforts déployés par l'Unesco et prendre toutes

autres initiatives pour assurer l'application de la résolution de l'Assemblée générale des

Nations Unies sur la restitution des oeuvres d'art enlevées à leurs pays d'origine.

Article 29

Les Etats africains devront prendre des mesures pour que les archives dont

l'Afrique a été spoliée soient restituées aux gouvernements africains afin qu'ils puissent

disposer d'archives complètes concernant l'histoire de leurs pays.

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TITRE VIII

DE LA COOPERATION CULTURELLE INTERAFRICAINE

Article 30

Les Etats africains reconnaissent qu'il est indispensable d'établir une coopération

culturelle interafricaine facteur de rapprochement et d'enrichissement réciproque des

cultures africaines devant s'exprimer sous la forme d'un double courant d'échanges; d'une

part entre tous les pays du continent et, d'autre part entre l'Afrique et le reste du monde par

l'intermédiaire d'institutions spécialisées telles que l'UNESCO.

Article 31

Aux fins énoncées à l'article précédent, les Etats africains conviennent de:

a) renforcer leur coopération par des actions culturelles communes et des échanges

périodiques sur les grands thèmes qui conditionnent le développement culturel de

l'Afrique;

b) développer les échanges d'information, de documentation et du matériel culturel

par:

- le renforcement de l'Association des universités africaines;

- les échanges universitaires et d'experts afin que l'on puisse développer les études

culturelles et scientifiques dans les instituts de recherche;

- les échanges et les réunions de jeunes;

- l'organisation des événements culturels conjoints tels que les festivals, les

symposiums, les sports et les expositions artistiques;

- la création de centres de recherche culturelle à l'échelon national, régional et

panafricain;

- la création d'un fonds interafricain pour maintenir et promouvoir les études et les

programmes culturels;

c) s'orienter vers une utilisation optimale des valeurs culturelles africaines, pour

illustrer l'appartenance à une communauté identique;

d) créer des institutions régionales spécialisées chargées de la formation de cadres

spécialisés de l'action culturelle.

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Article 32

Le Conseil culturel africain établira une étroite coopération avec la Commission de

l'Education, de la Science, de la Culture et de la Santé dans le domaine des politiques

culturelles en Afrique.

TITRE IX

DISPOSITIONS FINALES

Article 33

Signature et ratification:

i) La présente Charte est ouverte à tous les Etats membres de l'Organisation de

l'Unité Africaine et ratifiée par les signataires conformément à leur

constitution respective;

ii) L'Instrument original rédigé dans la mesure du possible en langues

africaines, en anglais et en français ainsi que tous les textes faisant foi sont

déposés auprès du Secrétariat général de l'Organisation de l'Unité Africaine

qui enverra des exemplaires à tous les Etats membres;

iii) Les instruments de ratification sont déposés auprès du Secrétariat général de

l'OUA qui doit en informer tous les signataires.

Article 34

Entrée en vigueur:

La présente Charte entre en vigueur dès que le Secrétariat général de l'OUA reçoit

les instruments de ratification et que les deux tiers des Etats membres de l'OUA y ont

adhéré.

Article 35

Enregistrement de la Charte:

Après avoir été dûment ratifiée, la présente Charte est enregistrée auprès du

Secrétariat des Nations Unies par le Secrétariat général de l'OUA, conformément à l'article

102 de la Charte des Nations Unies.

Article 36

Interprétation de la Charte:

Toute question soulevée concernant l'interprétation de la présente Charte est résolue

par une décision de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'OUA.

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Article 37

Adhésion et accès:

I. Tout Etat membre de l'OUA peut à tout moment notifier au Secrétariat de l'OUA

son intention d'adhérer à la présente Charte ou d'y avoir accès.

II.

Le Secrétariat général de l'OUA doit faire circuler une telle notification à tous les

Etats membres. L'adhésion et l'accession prennent effet quatorze jours après que la

demande du requérant ait été communiquée à tous les Etats membres par le

Secrétariat général de l'OUA.